2013年1月4日，籠罩昆明長(cháng)水國(guó)際機場的大霧散盡，3日滞留的旅客再次聚集，創紀錄的906次航班起降、規模空前的人流引導、旅客焦躁情緒的安(ān)撫、各航空公(gōng)司與機場的銜接……長(cháng)水機場迎來運營以來的第一次“大考”，但長(cháng)水交出的答(dá)卷顯然有(yǒu)些潦草(cǎo)。
4日晚上開始，乘客和航空公(gōng)司、機場的沖突愈演愈烈。20點，前往上海的孫先生和其他(tā)乘客“占領”了航空公(gōng)司的值機櫃台；21點左右，一名(míng)國(guó)外旅客因為(wèi)插隊問題和保安(ān)沖突：21點40分(fēn)，遊客在大廳中(zhōng)喊着“立刻回家”的口号遊行。截至23點，各種沖突還在不斷上演。
候機廳無廣播電(diàn)子屏不更新(xīn)
4日的昆明長(cháng)水機場，信息不暢。早上，1月3日滞留的旅客和4日新(xīn)增旅客，讓候機大廳的地面一片嘈雜，但人們頭頂上那寬敞的空間卻極為(wèi)安(ān)靜，沒有(yǒu)廣播為(wèi)旅客播放相關航班信息。信息牌也處于半癱瘓狀态，已經起飛的飛機在信息牌上還在“催促登機”。手機信号也顯得不太理(lǐ)想。
“什麽都不知道，沒人告訴我航班情況、幾點能(néng)飛，從早上到現在一直等着，為(wèi)什麽廣播不播放一下最新(xīn)信息？”4日下午，本來是3日飛往南甯的于小(xiǎo)姐攤着手，坐(zuò)在行李車(chē)上的她一臉茫然。
“剛得到的消息是南航CZ815R再次被取消，推遲到明早8點。安(ān)檢進入候機室以後就再也找不到南航和機場工(gōng)作(zuò)人員。航班取消已是2小(xiǎo)時前的決定，但沒有(yǒu)工(gōng)作(zuò)人員通知我們。”
到4日晚10點，荷蘭來的遊客Folra和老公(gōng)滞留在長(cháng)水機場12個小(xiǎo)時，他(tā)們在機場吃了一頓160多(duō)元的晚餐。“沒有(yǒu)人告訴我要幹什麽，也沒有(yǒu)人告訴我什麽時候飛，廣播裏沒有(yǒu)任何信息。”Folra說。從昆明到上海，再到荷蘭，Folra的行程已經整整耽擱了2天。“延誤是可(kě)以理(lǐ)解的，我們在很(hěn)多(duō)國(guó)家遭遇過延誤。可(kě)是這一次我們什麽都不知道，我很(hěn)恐慌，要是錯過了航班怎麽辦(bàn)？”Folra說。
孫先生從14點聽到廣播消息後，就一直沒有(yǒu)廣播。Folra說：“我們在荷蘭阿姆斯特丹機場也遭遇過取消航班的事，廣播裏會對每一個航班的信息進行重複，在機場等着，不用(yòng)擔心會錯過航班。”Folra說。
“候機廳的廣播從轉場之後就沒有(yǒu)，好像正在調試，你找人嗎？隻能(néng)通過警察。”候機廳負責問訊的工(gōng)作(zuò)人員稱。機場方面相關工(gōng)作(zuò)人員卻表示候機廳是有(yǒu)廣播的，但面對旅客的質(zhì)疑，該工(gōng)作(zuò)人員也無法說清原因。
雲南省第二人民(mín)醫(yī)院臨床心理(lǐ)科(kē)主任楊建中(zhōng)表示，機場廣播是旅客和機場溝通的最重要工(gōng)具(jù)。機場廣播的靜默讓雙向溝通變成了單項溝通。由于對自己航班的信息不了解，會增加旅客焦灼和煩躁，甚至會引發旅客出現病理(lǐ)性狀态。
“這種狀态一旦出現，旅客出現的一些行為(wèi)就沒有(yǒu)辦(bàn)法控制。再加上旅客之間的相互影響，會引起更多(duō)的事端。”楊建中(zhōng)說。
熱水缺貨擺渡車(chē)和廊橋緊張
長(cháng)水機場的KFC處在國(guó)内到達大廳的一個角落位置，不太好找，但4日中(zhōng)午，這裏想找一個座位都很(hěn)難。
除了吃的，熱水似乎略顯緊張，熱水機旁邊一直排着隊，位于候機大廳一側的一台熱水機一度處于“缺水”狀态。機場方面在旁邊擺了一台飲水機，但不等裏面的水燒開，就被人接走。“吃碗泡面都這麽費勁。”一名(míng)旅客抱怨。“要是能(néng)走的話，吃是小(xiǎo)事。”他(tā)的同伴說。
“擺渡車(chē)、廊橋和工(gōng)作(zuò)人員比較緊張，所以才出現這種狀況，還有(yǒu)一個原因是避讓其他(tā)飛機。”機場工(gōng)作(zuò)人員解釋。
原定于4日14點10分(fēn)乘坐(zuò)深圳航空飛往廣州的顧先生，一直未看到有(yǒu)工(gōng)作(zuò)人員到登機口處履行職責，也一直不見有(yǒu)人員出來說明情況。14點左右，有(yǒu)工(gōng)作(zuò)人員送來午飯，沒人排隊，盒飯很(hěn)快一搶而光，有(yǒu)一車(chē)盒飯推入候機廳後，則被憤怒的旅客掀翻了，此後就再未見到盒飯出現。
未領到盒飯的乘客隻能(néng)購(gòu)買方便面，但飲水機前卻排了長(cháng)隊，他(tā)排隊40分(fēn)鍾後才勉強接到了熱水。由于場面混亂，煙頭、口痰、方便面盒散落在候機廳内長(cháng)時間未得到清理(lǐ)。
40個小(xiǎo)時的滞留後，23點15分(fēn)左右，網友羽之精(jīng)靈的飛往廈門的航班再次被通知取消。“我們需要奶粉和尿不濕，以及一架飛往廈門的航班。”羽之精(jīng)靈說。在他(tā)們等待的14号登機口，聚集了幾百名(míng)旅客，這其中(zhōng)，有(yǒu)4名(míng)幼兒。“他(tā)們的奶粉和尿不濕在行李中(zhōng)，随身攜帶的不多(duō)，都快用(yòng)完了。”通過網絡，羽之精(jīng)靈說。
“有(yǒu)一家人把自己的奶粉供給其他(tā)小(xiǎo)孩一起吃，但是能(néng)堅持多(duō)久，我們不知道。”羽之精(jīng)靈說。登機口檢票口的工(gōng)作(zuò)人員已經于幾個小(xiǎo)時之前撤離，羽之精(jīng)靈找不到人反映情況。
羽之精(jīng)靈的微博不斷發布着情況。早些時候，旅客砸毀了機場的電(diàn)視機，“這樣總有(yǒu)領導出來解決吧。”可(kě)是還是沒有(yǒu)工(gōng)作(zuò)人員來。航班被取消後，羽之精(jīng)靈說：“就因為(wèi)我們謙和沒人鬧，就被取消航班？” 經過不斷協商(shāng)，23點55分(fēn)，羽之精(jīng)靈終于登機。
應急機制遭遇質(zhì)疑“四重門”
3日發生在昆明長(cháng)水機場的大面積航班延誤事件，嚴重考驗着機場相關各方的應急處變機制。如何妥善應對大面積航班延誤、大批旅客滞留及由此引發的一系列無可(kě)回避的現實問題，長(cháng)水機場方面正面臨着自營運以來遇到的最大考驗。一場大霧天氣讓長(cháng)水機場不得不接受全面“體(tǐ)檢”，而由此所暴露出的問題，後期亟待改進。
質(zhì)疑1
航班取消，為(wèi)何旅客事先不知情？
随着各種媒體(tǐ)的介入，長(cháng)水機場大面積航班延誤事件趨于透明化。昨日有(yǒu)部分(fēn)旅客表示，既然機場方面在當天上午就已經知道機場上空出現大霧天氣，那為(wèi)何直到晚上才宣布取消所有(yǒu)航班。在此中(zhōng)間存在的這個時間差，無形中(zhōng)要耽誤多(duō)少旅客的正常出行。
長(cháng)水機場現場指揮中(zhōng)心相關負責人：對于旅客的說法表示理(lǐ)解，飛機起飛的一個基本條件是能(néng)見度在800米及以上。而事發當天的天氣狀況則一直處于邊緣狀态，在取消航班之前，能(néng)見度一直保持在300-800米之間，雖然中(zhōng)間出現大霧天氣，但在某個特定時間段上又(yòu)符合飛機起飛的天氣标準，可(kě)以起飛。
當天正值元旦假期即将結束，機場旅客衆多(duō)。基于考慮到滿足衆多(duō)旅客返家的初衷，機場方面一直在争取開放航班。隻是到後期出現極端天氣後，才宣布取消所有(yǒu)航班。
質(zhì)疑2
大霧鎖機場，為(wèi)何事先未預警？
一場大霧造成昆明長(cháng)水國(guó)際機場如此大面積的航班延誤和取消，這是過去極其少見的。長(cháng)水機場為(wèi)何會出現如此規模的大霧？
雲南省氣象台首席預報員普貴明解釋：省氣象台發布大霧預警，必須要有(yǒu)三個或以上地區(qū)出現能(néng)見度低于500米的大霧。1月3日，長(cháng)水機場出現大霧，但就全省而言并沒有(yǒu)達到發布條件。
同時，長(cháng)水機場位于雲南冷空氣的入口，又(yòu)是昆明準靜止鋒常影響的區(qū)域，所以那邊一旦有(yǒu)西南暖濕氣流配合，大霧天氣相對巫家壩機場多(duō)一些。
質(zhì)疑3
滞留旅客，為(wèi)何候機大廳盡挨凍？
當晚宣布取消航班後，約7500名(míng)旅客滞留機場。其中(zhōng)，一部分(fēn)急于乘機的旅客不想也不願離開，因此選擇了堅守機場盼望盡早複航。可(kě)是，當晚冰冷的天氣，使得不少旅客叫苦不叠。
長(cháng)水機場現場指揮中(zhōng)心相關負責人：長(cháng)水機場的确氣溫較低。事發當天上午，在發現有(yǒu)航班延誤的時候，機場方面就緊急下發500床毛毯給予滞留旅客。除此之外，由于長(cháng)水機場是新(xīn)建機場，機場的供暖設備系統至今仍在調試階段，所以在此次延誤事件中(zhōng)，機場供暖未能(néng)發揮應有(yǒu)作(zuò)用(yòng)。目前，整個長(cháng)水機場航站樓尚未建成完備的供暖系統。
根據相關标準，機場一般都選擇以航班延誤的數量，來确定啓動應急預案的等級。事發當天，機場方面啓動了三級應急預案（航班延誤超過10架次/小(xiǎo)時，延時達4小(xiǎo)時以上）。當晚8點，緊急啓動二級應急預案。
質(zhì)疑4
如何應對一日起降906架次航班
為(wèi)全力轉運旅客，昨日長(cháng)水機場計劃執行906架次航班，其中(zhōng)有(yǒu)257架次補班，正班649架次。從啓動應急預案開始，整體(tǐ)的應急保障工(gōng)作(zuò)正在有(yǒu)序地推進，但是目前也遇到了不小(xiǎo)的困難。因為(wèi)大面積航班延誤，機場方面的應急保障壓力正在逼近最大負荷。
昆明長(cháng)水機場值班負責人鄒玉惠：4日早晨機場天氣趨于好轉，能(néng)見度1200米以上，已達到起降标準。4日6點10分(fēn)，機場安(ān)檢口打開，第一位旅客通過安(ān)檢；8點13分(fēn)，第一架飛機降落長(cháng)水；8點14分(fēn)，機場第一架飛機出港。
4日中(zhōng)午，機場方面召開緊急會議并作(zuò)了相關部署。在确保現場秩序方面，機場所有(yǒu)的機關人員全部下派到機場進行相關服務(wù)，地面保障部門包括航空公(gōng)司，要增加地面服務(wù)人員，保證旅客能(néng)在現場獲取各自的相關信息，能(néng)夠保證旅客順利出行。此外，地方相關部門增派工(gōng)作(zuò)人員保證現場的秩序。
此外，機場方面會在盡全力保證安(ān)全的前提下，保證旅客安(ān)全出行。與此同時，機場方面還将提供相關信息服務(wù)，及時發布航班信息，保證候機旅客得以知曉各自航班信息。
