6月22日，在重慶國(guó)際博覽中(zhōng)心，工(gōng)作(zuò)人員正在布展，第五屆中(zhōng)國(guó)西部旅遊産(chǎn)業博覽會定于今日開幕。 記者 羅斌 攝
從珠峰走來，踏過三江源頭，穿越神奇九寨，目睹神女風采……祖國(guó)西部美景延綿，這是一幅人文(wén)與自然交融的壯美畫卷。
今天，第五屆中(zhōng)國(guó)西部旅遊産(chǎn)業博覽會暨中(zhōng)國(guó)西部旅遊互聯網營銷大會(簡稱“西旅會”)在重慶國(guó)際博覽中(zhōng)心開幕，西部12省區(qū)市聚集于此，同台“比美”。
12省區(qū)市旅遊産(chǎn)業發展現狀如何?有(yǒu)哪些經驗值得分(fēn)享?本報記者展開了調查。
現狀：四川賺最多(duō) 雲南跑得快
從公(gōng)開數據來看：12省區(qū)市中(zhōng)，四川旅遊總收入最高，也助推四川第三産(chǎn)業在GDP中(zhōng)的比重，并首次超過了第二産(chǎn)業;旅遊收入增幅最大的是雲南，2016年同比增長(cháng)44.1%。
四川旅遊是怎麽做到的呢(ne)?業内人士認為(wèi)，這與四川建設國(guó)際旅遊重要目的地的總體(tǐ)目标密不可(kě)分(fēn)。根據四川省“十三五”旅遊業發展規劃，到2020年，該省旅遊總收入将達到1.2萬億元，旅遊業将成為(wèi)四川國(guó)民(mín)經濟的戰略性支柱産(chǎn)業。
圍繞這一目标，四川積極展開了頂層設計。比如，2016年3月29日，四川省旅遊局正式更名(míng)為(wèi)四川省旅遊發展委員會。
緣何更名(míng)?
“四川旅遊發展快，旅遊局的職能(néng)已滿足不了發展需要。”四川省旅遊發展委副巡視員孟某表示，“局”改“委”雖一字之差，但卻是旅遊行業管理(lǐ)部門向産(chǎn)業綜合協調部門的轉變，在行政主體(tǐ)、機構人員、職責權限方面，都有(yǒu)實質(zhì)性調整。
雲南旅遊總收入高速增長(cháng)，則源于一手抓旅遊産(chǎn)業轉型升級，一手重拳整治旅遊市場亂象。
來自雲南省旅發委的消息稱：2016年，該省旅遊執法機構查處旅遊違法案件482件，處罰金額436.3萬元，案件數量和處罰金額均居全國(guó)首位。未來，雲南所有(yǒu)不合理(lǐ)低價遊産(chǎn)品将下架，并切斷行業灰色利益鏈條，建立完善行業服務(wù)規範。
在西部12省區(qū)市中(zhōng)，接待人次增長(cháng)最多(duō)的是貴州。該省2016年接待人次同比增長(cháng)了41.2%。
此外，西部其他(tā)省區(qū)市的“業績”都不錯。重慶市政府旅遊發展高級顧問、重慶旅遊發展研究中(zhōng)心主任羅茲柏認為(wèi)，12省區(qū)市錄得如是成績，和我國(guó)經濟發展水平相關。參照國(guó)際旅遊産(chǎn)業發展的一般規律，當一個國(guó)家或地區(qū)人均GDP超過5000美元，旅遊進入大衆化日常性消費階段。而2016年，我國(guó)人均GDP超過8500美元。
在此背景下，西部各省區(qū)市又(yòu)非常重視旅遊業發展，“這就好比順水推舟，花(huā)了力氣就成效顯著”，羅茲柏說。
産(chǎn)品：發力供給側 各有(yǒu)撒手锏
在市場容量不斷擴大的同時，各省如何脫穎而出?
草(cǎo)原，是内蒙古得天獨厚的優勢。依托草(cǎo)原，該區(qū)在“十三五”旅遊規劃中(zhōng)提出，以草(cǎo)原為(wèi)體(tǐ)、草(cǎo)原文(wén)化為(wèi)魂、草(cǎo)原旅遊為(wèi)品牌，通過“草(cǎo)原+森林、沙漠、湖(hú)泊、溫泉、地質(zhì)奇觀、邊境口岸”等北疆特色旅遊資源，提升旅遊産(chǎn)品内涵;通過“草(cǎo)原+城鎮、鄉村及節慶表演”等，展示草(cǎo)原文(wén)化。
廣西提出“旅遊+新(xīn)型城鎮化”思路，結合特色旅遊名(míng)鎮名(míng)村建設和美麗鄉村工(gōng)程，以旅遊為(wèi)先導，提高該區(qū)的縣域城鎮發展水平，促進城鄉一體(tǐ)化發展。
再來看看重慶——不論是“穿越廚房”的輕軌，還是讓導航也迷路的黃桷坪立交，重慶無疑是全世界都關注的“3D山(shān)水園林城市”。依托山(shān)、水、林資源，重慶提出了要大力發展山(shān)地越野、登山(shān)、攀岩等山(shān)地體(tǐ)育，高山(shān)滑冰、滑雪(xuě)、滑草(cǎo)等特色高山(shān)體(tǐ)育以及河谷漂流、溪降、滑水等水上體(tǐ)育和野營露宿、拓展訓練等林地體(tǐ)育旅遊項目。
“可(kě)以看出，各省區(qū)市都根據自己的特色資源推動旅遊業供給側結構性改革。”羅茲柏說，如果隻顧大興土木(mù)搞景區(qū)建設，旅遊産(chǎn)業還将停留在低水平粗放型發展階段，就很(hěn)難避免同質(zhì)化，做出高附加值産(chǎn)品。
前景：市場政府攜手 做大“朋友圈”
陝西省旅遊局近日接待了一個意大利觀光交流媒體(tǐ)團。37歲的薩拉是團員之一，她就職于意大利《共和國(guó)日報》，這是她第三次來到中(zhōng)國(guó)。薩拉說：“以前我們可(kě)能(néng)更多(duō)地去泰國(guó)、日本。但是，在‘一帶一路’倡議的大背景下，中(zhōng)國(guó)的宣傳越來越多(duō)，我們也越來越多(duō)地來中(zhōng)國(guó)旅遊。”
市場觀察人士吳昊認為(wèi)，西部地區(qū)旅遊資源富集，要吸引更多(duō)的海内外遊客，還要加大全域旅遊建設以及供給側結構性改革的力度。“很(hěn)多(duō)省區(qū)市都在‘十三五’旅遊發展規劃中(zhōng)提到了大力發展自駕遊，但像汽車(chē)租賃、異地還車(chē)，自駕線(xiàn)路與機場和高鐵站的無縫連接等問題，還亟須解決。各省區(qū)市間既需要通過市場手段攜手合作(zuò)，也需要政府間的協作(zuò)來提高資源配置效率。”
川渝協作(zuò)是個成功的案例。近年來，兩地的遊客互訪量增長(cháng)很(hěn)快，這和兩地之間的交通改善密切相關——“從動車(chē)到高鐵，兩地的交通越來越高效。這是典型的基礎設施先行，政府和市場共同作(zuò)用(yòng)的結果。”羅茲柏說。
依托成渝高鐵，重慶和四川推出了成渝走廊風情之旅等一批特色旅遊線(xiàn)路産(chǎn)品，重慶的榮昌、大足、永川、璧山(shān)等區(qū)的旅遊景點的内外賓都有(yǒu)明顯增加。
事實上，西旅會正是西部省區(qū)市合作(zuò)的一個重要平台。“在第四屆西旅會上，重慶、四川、貴州三省市就簽訂了‘四川好玩·重慶好耍·貴州好爽’跨區(qū)域旅遊營銷合作(zuò)協議。”據第五屆西旅會主辦(bàn)方透露，在本屆西旅會上，西部相關省區(qū)市還将進一步探讨跨區(qū)域協作(zuò)的新(xīn)模式、新(xīn)方向。
透過數字看西部旅遊
内蒙古
2016年旅遊收入 2714.7億元
2016年接待人次 9805.32萬人次
收入同比增長(cháng) 20.28%
接待人次同比增長(cháng) 15.19%
著名(míng)景區(qū)：阿爾山(shān)·柴河旅遊景區(qū)、中(zhōng)俄邊境旅遊區(qū)、響沙灣旅遊景區(qū)、成吉思汗陵旅遊區(qū)、烏蘭察布市岱海旅遊區(qū)
廣西
2016年旅遊收入 4191.36億元
2016年接待人次 40900萬人次
收入同比增長(cháng) 28.8%
接待人次同比增長(cháng) 19.9%
著名(míng)景區(qū)：桂林漓江景區(qū)、桂林樂滿地休閑世界、桂林獨秀峰-王城景區(qū)、南甯青秀山(shān)風景旅遊區(qū)、南甯大明山(shān)風景旅遊區(qū)
四川
2016年旅遊收入 7600.5億元
2016年接待人次 63000萬人次
收入同比增長(cháng) 23.8%
接待人次同比增長(cháng) 7.7%
著名(míng)景區(qū)：九寨溝旅遊景區(qū)、黃龍景區(qū)、汶川特别旅遊區(qū)、樂山(shān)大佛景區(qū)、峨眉山(shān)景區(qū)
貴州
2016年旅遊收入 5027.54億元
2016年接待人次 53100萬人次
收入同比增長(cháng) 43.1%
接待人次同比增長(cháng) 41.2%
著名(míng)景區(qū)：黃果樹大瀑布景區(qū)、安(ān)順市龍宮景區(qū)、畢節市百裏杜鵑景區(qū)、荔波樟江景區(qū)、貴陽市花(huā)溪青岩古鎮景區(qū)
雲南
2016年旅遊收入 4726.25億元
2016年接待人次 43100萬人次
收入同比增長(cháng) 44.1%
接待人次同比增長(cháng) 31%
著名(míng)景區(qū)：昆明石林風景區(qū)、麗江玉龍雪(xuě)山(shān)景區(qū)、麗江古城景區(qū)、大理(lǐ)崇聖寺三塔文(wén)化旅遊區(qū)、中(zhōng)科(kē)院西雙版納熱帶植物(wù)園
西藏
2016年旅遊收入 330.75億元
2016年接待人次 2315.94萬人次
收入同比增長(cháng) 17.3%
接待人次同比增長(cháng) 14.8%
著名(míng)景區(qū)：布達拉宮、大昭寺景區(qū)、羅布林卡景區(qū)、日喀則紮什倫布寺、珠穆朗瑪峰自然保護區(qū)
陝西
2016年旅遊收入 3813.43億元
2016年接待人次 44912.9萬人次
收入同比增長(cháng) 26.87%
接待人次同比增長(cháng) 16.45%
著名(míng)景區(qū)：秦始皇兵馬俑博物(wù)館、西安(ān)華清池景區(qū)、西安(ān)大雁塔·大唐芙蓉園景區(qū)、延安(ān)黃陵縣黃帝陵景區(qū)、渭南華陰市華山(shān)風景區(qū)
甘肅
2016年旅遊收入 1220億元
2016年接待人次 19000萬人次
收入同比增長(cháng) 25%
接待人次同比增長(cháng) 22%
著名(míng)景區(qū)：敦煌鳴沙山(shān)-月牙泉風景名(míng)勝區(qū)、平涼崆峒山(shān)風景名(míng)勝區(qū)、張掖大佛寺、敦煌雅丹國(guó)家地質(zhì)公(gōng)園、嘉峪關市嘉峪關文(wén)物(wù)景區(qū)
青海
2016年旅遊收入 310.31億元
2016年接待人次 2876.92萬人次
收入同比增長(cháng) 25.1%
接待人次同比增長(cháng) 24.3%
著名(míng)景區(qū)：西甯市塔爾寺景區(qū)、青海湖(hú)景區(qū)、格爾木(mù)昆侖旅遊區(qū)、互助土族故土園旅遊區(qū)、循化撒拉族綠色家園
甯夏
2016年旅遊收入 210億元
2016年接待人次 2150萬人次
收入同比增長(cháng) 30.2%
接待人次同比增長(cháng) 17.1%
著名(míng)景區(qū)：中(zhōng)衛市沙坡頭旅遊景區(qū)、石嘴山(shān)市沙湖(hú)旅遊景區(qū)、銀川鎮北堡西部影視城、銀川市靈武水洞溝旅遊區(qū)、六盤山(shān)國(guó)家森林公(gōng)園
新(xīn)疆
2016年旅遊收入 1401億元
2016年接待人次 8102萬人次
收入同比增長(cháng) 37%
接待人次同比增長(cháng) 24.6%
著名(míng)景區(qū)：天山(shān)天池風景名(míng)勝區(qū)、喀納斯風景名(míng)勝區(qū)、那拉提風景名(míng)勝區(qū)、火焰山(shān)-坎兒井-葡萄溝風景名(míng)勝區(qū)、阿勒泰可(kě)可(kě)托海景區(qū)
重慶
2016年旅遊收入 2645.21億元
2016年接待人次 45086.12萬人次
收入同比增長(cháng) 17.5%
接待人次同比增長(cháng) 15.1%
著名(míng)景區(qū)：大足石刻景區(qū)、巫山(shān)小(xiǎo)三峽—小(xiǎo)小(xiǎo)三峽、武隆喀斯特旅遊區(qū)、酉陽桃花(huā)源景區(qū)、萬盛黑山(shān)谷景區(qū)
文(wén)字整理(lǐ)/記者郭曉靜、實習生崔曜
